Права, обязанности и ответственность заказчиков и подрядчиков по капитальному строительству отражены в Правилах и договорах подряда на капитальное строительство, утвержденных Советом Министров СССР.

В соответствии с договорами подряда Заказчик обязан представить Подрядчику строительную площадку, утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечить финансирование строительства, принять законченные строительные объекты и оплатить их. Заказчик вправе в любое время проверить ход и качество строительных работ, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.

Подрядчик обязан своими силами и средствами соорудить лановый объект в соответствии с утвержденной проектно-смет- и документацией и в установленный срок при надлежащем качестве строительно-монтажных работ сдать Заказчику законченный строительный объект и обеспечить его ввод в действие.

По установленному порядку договор подряда на капитальное строительство заключается Заказчиком со строительно-монтажной организацией — Подрядчиком в двухмесячный срок после утверждения Государственного плана развития народного хозяйства СССР на планируемый год.

Заказчик на основе титульного списка стройки заключает генеральный договор подряда на капитальное строительство на все время строительства с Генеральным подрядчиком. Генеральный подрядчик вправе поручать выполнение отдельных видов работ специализированным организациям, заключая с ними договоры субподряда. В таком случае Генеральный подрядчик принимает на себя выполнение обязанностей Заказчика, а субподрядчик — обязанностей Подрядчика. Генеральный подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за выполнение работ, производимых его субподрядчиками.

К генеральному договору сторонами заключаются на каждый год строительства (кроме первого) дополнительные соглашения, в которых уточняются объемы работ в планируемом году, а также условия оказания сторонами услуг.